نبرد قانونی نوادا علیه کوینبیس: پیشبینیبازارها در مرز قمار
هیئت کنترل قمار نوادا با شکایت علیه کوینبیس خواستار توقف ارائه قراردادهای رویدادمحور این صرافی بر روی ورزش و انتخابات به ساکنان این ایالت شده است. مقامات نوادا این فعالیتها را مصداق قمار میدانند که نیازمند مجوز ایالتی است، در حالی که کوینبیس بر حاکمیت انحصاری نهاد فدرال بر این بازارها تأکید دارد. این اقدام، آخرین حلقه از درگیریهای فزاینده بین تنظیمگران ایالتی قمار و پلتفرمهای بازار پیشبینی است.
نکات کلیدی
– هیئت کنترل قمار نوادا با شکایت مدنی خواستار توقف فوری فعالیتهای پیشبینیبازار کوینبیس در این ایالت شده است.
– مقامات نوادا معتقدند قراردادهای رویدادمحور کوینبیس روی ورزش و انتخابات، مصداق قمار تحت قوانین ایالتی است و نیاز به مجوز دارد.
– این هیئت ادعا میکند کوینبیس با فعالیت بدون مجوز، به صنعت قمار دارای مجوز ایالت آسیب «جدی و جبرانناپذیر» وارد میکند.
– کوینبیس در واکنش به اقدامات مشابه سه ایالت دیگر، به دادگاه فدرال شکایت کرده و بر صلاحیت انحصاری کمیسیون معاملات آتی کالا تأکید دارد.
– پیش از این نیز اقدامات اجرایی مشابهی علیه پلتفرمهای Kalshi و Polymarket در نوادا صورت گرفته بود.
– هیئت نوادا میگوید کوینبیس با عدم پرداخت مالیات و رعایت نکردن مقررات سختگیرانه حفاظت از مصرفکننده، مزیت رقابتی ناعادلانهای ایجاد کرده است.
– حداقل سن مجاز برای استفاده از اپ کوینبیس ۱۸ سال است، در حالی که حداقل سن قانونی قمار در نوادا ۲۱ سال تعیین شده است.
شکایت برای توقف فوری
هیئت کنترل قمار ایالت نوادا با تقدیم یک شکایت مدنی به دادگاه، خواستار صدور دستور دائمی منع و همچنین یک دستور موقت توقف فوری علیه کوینبیس فایننشال مارکتس شده است. هدف از این اقدام، مسدود کردن ارائه «قراردادهای مبتنی بر رویداد» این صرافی ثبتشده نزد کمیسیون معاملات آتی کالا به ساکنان نوادا است، مگر اینکه این شرکت مجوزهای لازم قمار ایالتی را اخذ کند.
این هیئت در بیانیه خود تصریح کرده که ارائه قراردادهای رویدادهای ورزشی یا سایر قراردادهای رویدادمحور خاص، تحت قوانین نوادا مصداق فعالیت شرطبندی محسوب میشود. بنابراین، نهادهای ارائهدهنده چنین خدماتی ملزم به دریافت مجوز از این ایالت هستند. درخواست هیئت از دادگاه این است که بلافاصله ارائه این قراردادها از طریق اپلیکیشن موبایل کوینبیس متوقف شود.
تعریف تقابل: قمار ایالتی یا بازار مشتقه فدرال؟
هسته اصلی اختلاف، تعریف قانونی از فعالیتهای کوینبیس است. این صرافی از طریق همکاری با پلتفرم Kalshi که نزد کمیسیون معاملات آتی کالا ثبت است، بازارهایی را راهاندازی کرده که کاربران میتوانند روی نتایج رویدادهایی مانند مسابقات بسکتبال و فوتبال دانشگاهی، بازیهای فوتبال حرفهای و حتی انتخابات، قراردادهایی را معامله کنند.
از دید مقامات نوادا، این فعالیت دقیقاً مشابه شرطبندی روی ورزش است و طبق قوانین محلی، انجام آن بدون مجوز از هیئت کنترل قمار غیرقانونی است. آنها استدلال میکنند که کوینبیس با فعالیت بدون مجوز، هر روزه به صنعت قمار دارای مجوز ایالت که مشمول پرداخت هزینههای گزاف، مالیاتهای سنگین، حفظ مکانهای فیزیکی و رعایت مقررات سختگیرانه است، آسیب «جدی، مستمر و جبرانناپذیر» وارد میکند و یک «مزیت رقابتی عظیم و ناعادلانه» ایجاد کرده است.
اما موضع کوینبیس کاملاً متفاوت است. این شرکت در شکایتهای فدرالی که اخیراً علیه تنظیمگران قمار ایالتهای کنتیکت، میشیگان و ایلینوی ثبت کرده، استدلال میکند که بازارهای پیشبینی تحت صلاحیت انحصاری کمیسیون معاملات آتی کالا قرار دارند. کوینبیس اقدامات اجرایی ایالتها را تلاشی برای «خفه کردن نوآوری و نقض قانون» توصیف میکند.
سابقه درگیریهای مشابه و روند حقوقی
اقدام نوادا علیه کوینبیس، یک حرکت تکرو و بیسابقه نیست، بلکه ادامه روندی است که این هیئت در قبال دیگر پلتفرمهای بازار پیشبینی در پیش گرفته است. پیش از این، در ماه مارس سال گذشته، هیئت کنترل قمار نوادا علیه Kalshi اقدام مشابهی انجام داد و دستور توقف و خودداری صادر کرد. اگرچه ابتدا یک دستور موقت موقت به نفع Kalshi صادر شد، اما این حکم در نوامبر لغو شد و این شرکت در حال حاضر در دیوان نهم تجدیدنظر در حال پیگیری پرونده است.
همچنین، اخیراً دادگاهی در نوادا یک دستور موقت توقف دو هفتهای علیه پلتفرم Polymarket صادر کرد و آن را از ارائه قراردادهای رویدادی به ساکنان نوادا منع نمود. این پروندهها نشان میدهد که نوادا بهطور جدی در حال تعریف و دفاع از حیطه نظارتی خود در برابر چیزی است که آن را قمار میپندارد، صرفنظر از بستر فناورانه ارائه آن.
در جبهه حمایتی، به نظر میرسد مقامات ایالتی پشتیبانی گستردهتری دارند. گزارشها حاکی از آن است که دهها ایالت و سازمان قبیلهای، با ارائه بیانیههای «دوست دادگاه» از موضع نوادا حمایت کردهاند، در حالی که Kalshi تنها یک حمایت از سوی یکی از سرمایهگذاران خود دریافت کرده است.
چالشهای نظارتی و آینده بازارهای پیشبینی
این نبرد حقوقی، یکی از واضحترین تقابلهای بین چارچوبهای نظارتی سنتی ایالتی و مدلهای نوین مالی مبتنی بر بلاکچین را به نمایش میگذارد. از یک سو، ایالتهایی مانند نوادا که اقتصاد آنها بهطور تاریخی با صنعت قمار دارای مجوز گره خورده، به دنبال حفظ انحصار، درآمدهای مالیاتی و استانداردهای حفاظت از مصرفکننده خود هستند. آنها نگرانند که پلتفرمهای آنلاین با دور زدن این چارچوبهای پرهزینه و سختگیرانه، اساس این صنعت را تهدید کنند.
از سوی دیگر، شرکتهایی مانند کوینبیس استدلال میکنند که محصولات آنها، که مبتنی بر قراردادهای مشتقه استاندارد و تحت نظارت یک نهاد فدرال هستند، ماهیتاً با شرطبندی سنتی تفاوت دارند و در چارچوب دیگری عمل میکنند. نتیجه این دادخواهیها میتواند سرنوشتساز باشد. اگر دادگاهها به نفع ایالتها حکم دهند، عملاً گسترش بازارهای پیشبینی در آمریکا با موانع بزرگ ایالتی مواجه خواهد شد. اگر اما استدلال حاکمیت فدرال پذیرفته شود، ممکن است شاهد تحولی اساسی در نظارت بر این حوزه و به چالش کشیدن تعاریف decades-old از قمار باشیم.
نکته حائز اهمیت دیگر، مسائل حفاظت از مصرفکننده است که هیئت نوادا به آن اشاره کرده است. حداقل سن ۱۸ سال برای افتتاح حساب در اپ کوینبیس در تقابل با حداقل سن ۲۱ سال برای قمار در نوادا قرار میگیرد و این میتواند یکی از نقاط تمرکز مقامات برای اثبات لزوم نظارت ایالتی باشد. روند این پرونده نهتنها بر آینده کوینبیس، بلکه بر شکلگیری چارچوب قانونی برای کل صنعت داراییهای دیجیتال و محصولات مالی نوآورانه تأثیر خواهد گذاشت.