بنبست دوحزبی در سنای آمریکا بر سر قانون ساختار بازار کریپتو
کمیته کشاورزی سنای آمریکا طرح پیشنهادی جمهوریخواهان برای قانون ساختار بازار کریپتو را تنها با آرای حزبی به پیش برد، در حالی که همه دموکراتها مخالف بودند. دموکراتها تصویب نهایی این لایحه را منوط به گنجاندن بندهای اخلاقی برای منع رئیسجمهور و مقامات دولتی از سوداگری با ارزهای دیجیتال میدانند. این اختلافنظر که به دخالت کاخ سفید نسبت داده میشود، سرنوشت قانونگذاری صنعت کریپتو در آمریکا را با ابهام مواجه کرده است.
نکات کلیدی
– طرح قانون ساختار بازار کریپتو در کمیته کشاورزی سنا، تنها با آرای ۱۲ جمهوریخواه و مخالفت ۱۱ دموکرات به مرحله بعدی راه یافت.
– دموکراتها شرط اصلی حمایت خود از این لایحه را گنجاندن بندهای اخلاقی برای منع رئیسجمهور، خانواده او و سایر مقامات فدرال از فعالیتهای سودآور در حوزه کریپتو اعلام کردهاند.
– سناتور کوری بوکر، مذاکرهکننده اصلی دموکراتها، کاخ سفید ترامپ و دخالت شخص رئیسجمهور در این صنعت را عامل اصلی شکست مذاکرات دوحزبی خواند.
– سناتور آدام شیف و السناتور الیسا اسلاتکین، که خود از حامیان مالی ابر کمیتههای اقدام سیاسی (سوپر پک) صنعت کریپتو بهره برده، بر ضرورت بندهای اخلاقی تأکید کردند.
– رئیس کمیته، سناتور جان بوزمن، اعلام کرد که همچنان به دنبال یک محصول دوحزبی است و دموکراتها میتوانند در مراحل بعد اصلاحیههای خود را اضافه کنند.
– جمهوریخواهان در جلسه روز پنجشنبه، سه اصلاحیه پیشنهادی دموکراتها از جمله منع همه مقامات فدرال از صدور یا تأیید داراییهای دیجیتال را رد کردند.
– پیشبرد این لایحه بدون حمایت دموکراتها در سنای تحت کنترل دموکراتها، شانس تصویب نهایی آن را به شدت کاهش میدهد.
شکاف حزبی بر سر قانون کریپتو
کمیته کشاورزی سنای آمریکا روز پنجشنبه شاهد یک رایگیری کاملاً حزبی بود. طرح پیشنهادی جمهوریخواهان برای تعیین چارچوب قانونی صنعت ارزهای دیجیتال، با وجود مخالفت تمامی اعضای دموکرات کمیته، تنها با آرای اعضای حزب جمهوریخواه به مرحله بعدی راه یافت. این در حالی است که دموکراتها بارها اعلام کردهاند که به شدت متعهد به تصویب یک قانون ساختار بازار برای کریپتو هستند، اما روند فعلی را ناشی از عقبنشینی جمهوریخواهان از مذاکرات دوحزبی میدانند.
ماههاست که سناتورهای دو حزب در این کمیته برای یافتن زمینه مشترک بر سر لایحهای که بتواند بخش عمدهای از صنعت کریپتو در آمریکا را به طور قطعی قانونی کند، تلاش کردهاند. با این حال، سناتور جان بوزمن، رئیس جمهوریخواه کمیته، ترجیح داد تا پیشنویس تهیهشده تنها توسط حزب خود را پیش ببرد، طرحی که هیچ توافق و خریداری از سوی دموکراتها نداشت. این پیروزی حزبی میتواند یک پیروزی پرهزینه باشد، چرا که این قانون در نهایت برای تصویب در صحن سنا به حمایت دوحزبی نیاز مطلق دارد.
دموکراتها: شرط حمایت، بندهای اخلاقی است
سناتور کوری بوکر، مذاکرهکننده اصلی دموکراتها در این کمیته، در جلسه روز پنجشنبه به وضوح اعلام کرد که محصول ارائهشده، پیشنویس دوحزبای نیست که آنها بر روی آن کار میکردهاند. او گفت که حتی شب گذشته نیز در حال کار با ذینفعان برای حل مسائل مربوط به دیفای در لایحه بوده، اما این پیشرفت در طرحی که امروز مورد رایگیری قرار گرفت، منعکس نشده است.
بوکر عامل اصلی این تغییر روند به سمت حزبیشدن را دولت ترامپ دانست و بر دخالت شخصی پرزیدنت دونالد ترامپ در بخش کریپتو تأکید کرد. او گفت که این مسئله مانع کلیدی برای به پایان رساندن قانونگذاری بوده است. سایر دموکراتهای کلیدی نیز بر این موضوع پافشاری کردند. سناتور آدام شیف گفت که این لایحه باید شامل بندهای اخلاقی باشد و همه مقامات فدرال، از رئیسجمهور به پایین را پوشش دهد.
حتی سناتور الیسا اسلاتکین، که کمپین انتخاباتی ۲۰۲۴ او از حمایت مالی ابرکمیتههای صنعت کریپتو بهرهمند شد، همین خط قرمز را ترسیم کرد. او گفت که بخش اخلاقیات برای او بخش بزرگی از ماجراست و اگر این موضوع مربوط به جو بایدن یا باراک اوباما بود، طرف مقابل دچار تشنج میشد. اسلاتکین ابراز تاسف کرد که کاخ سفید وارد شده و موضوع را به یک مسئله حزبی تبدیل کرده، در حالی که لازم نبوده است.
ادعای جمهوریخواهان و آینده مبهم لایحه
از سوی دیگر، سناتور جان بوزمن، رئیس کمیته، اظهار داشت که او همچنان خواهان یک محصول دوحزبی است و پیشنهاد کرد که دموکراتها میتوانند در تاریخ بعدی اصلاحیههایی را برای قابلقبولتر کردن قانون برای خود اضافه کنند. با این حال، اقدامات عملی در جلسه روز پنجشنبه خلاف این ادعا را نشان داد. جمهوریخواهان سه اصلاحیه پیشنهادی دموکراتها را رد کردند. یکی از این اصلاحیهها، همه مقامات فدرال از جمله رئیسجمهور را از صدور یا تأیید داراییهای دیجیتال منع میکرد.
این بنبست سیاسی در آستانه انتخابات ریاستجمهوری، آینده قانونگذاری برای یکی از صنایع نوظهور و پرچالش را بیش از پیش مبهم کرده است. صنعت کریپتو در آمریکا به دنبال قطعیت قانونی است، اما به نظر میرسد اختلافات حزبی عمیق و ملاحظات اخلاقی حول شخص رئیسجمهور، دستیابی به این قطعیت را به تعویق انداخته است. سناتور بوکر به درستی هشدار داد که ناتوانی فعلی در کار مشترک، توانایی آنها برای به انجام رساندن این کار را تضعیف میکند.
حالا باید دید آیا فشار صنعت و ضرورت تنظیم مقررات میتواند بار دیگر سناتورها را به میز مذاکره دوحزبی بازگرداند یا خیر.