تلاش جمهوریخواهان سنا برای پیشبرد قانون ساختار بازار رمزارزها
جمهوریخواهان کمیته بانکداری سنا با ارائه یک «پیشنهاد نهایی» به مذاکرهکنندگان دموکرات، تلاش خود برای پیشبرد قانون ساختار بازار رمزارزها را تشدید کردهاند. هدف، برگزاری جلسه بررسی و رأیگیری در کمیته در هفته آینده است، اما اختلافهای اساسی میان دو حزب بر سر مسائلی مانند مقررات اخلاقی و اختیارات نظارتی هنوز پابرجاست.
نکات کلیدی
- جمهوریخواهان سنا یک «پیشنهاد نهایی» حاوی بیش از ۳۰ اصلاحیه برای قانون طبقهبندی داراییهای دیجیتال ارائه کردهاند.
- هدف رهبران جمهوریخواه، برگزاری جلسه مارکآپ (بررسی و رأیگیری) در کمیته بانکداری در تاریخ هدف ۱۵ ژانویه است.
- دموکراتها بر شروطی مانند مقررات اخلاقی برای جلوگیری از سوءاستفاده مقامات و تضمین انتصابهای خود در رهبری نهادهای نظارتی اصرار دارند.
- یکی از موضوعات بحثبرانگیز، اجازه به شرکتهای رمزارزی برای ارائه محصولات سودده است که با بانکهای سنتی رقابت میکند.
- با وجود اختلافها، برخی سناتورهای دموکرات مذاکرات را «بسیار سازنده» توصیف کردهاند.
- فشار تقویم قانونگذاری فشرده و مهلت بودجه فدرال، چالش زمانی برای توافق ایجاد کرده است.
- در صورت پیشبرد مارکآپ بدون توافق دموکراتها، مواضع عمومی طرفین در برابر یک لایحه تقسیمکننده آشکار خواهد شد.
پیشنهاد نهایی و هدفگذاری برای مارکآپ
سناتور تیم اسکات، رئیس جمهوریخواه کمیته بانکداری سنا، به همراه همکارانش از جمله سناتور سینتیا لومیس، تلاشهای تازهای را برای پیشبرد لایحه ساختار بازار رمزارزها آغاز کردهاند. آنها سندی را به عنوان «پیشنهاد نهایی و وضعیت فعلی» به مذاکرهکنندگان دموکرات ارائه دادهاند.
این سند که دوشنبه شب ارسال شد، حاوی بیش از ۳۰ اصلاحیه برای بخش اول لایحه است که به طبقهبندی قانونی داراییهای دیجیتال میپردازد. همچنین دو بخش جدید متمرکز بر حمایت از سرمایهگذاران و مبارزه با تأمین مالی غیرقانونی به آن اضافه شده است. سناتور اسکات قصد دارد هرچه سریعتر، احتمالاً در هفته آینده، جلسهای به نام مارکآپ در کمیته بانکداری برگزار کند.
در این جلسه، لایحه نهایی بررسی، اصلاح و برای ارسال به صحن سنا آماده میشود. سناتور جان کندی نیز تأیید کرده که کمیته، تاریخ ۱۵ ژانویه را برای این مارکآپ هدفگذاری کرده است. البته انتشار پیشنویس بهروزشده لایحه پیش از آن ضروری است.
اختلافهای اساسی و خواستههای دموکراتها
اگرچه حرکت به سمت مارکآپ شتاب گرفته، اما موانع و اختلافنظرهای عمیقی بین دو حزب وجود دارد. دموکراتها بر شروط و امتیازات خاصی پافشاری میکنند که هنوز به نقطه توافق نرسیدهاند.
یکی از اصلیترین خواستههای آنها، گنجاندن مقررات اخلاقی در لایحه است. هدف این مقررات، جلوگیری از سودجویی مقامات منتخب، از جمله اعضای خانواده ترامپ، از کسبوکارهای رمزارزی عنوان شده است. درخواست دیگر دموکراتها، تضمین انتصاب افراد مورد نظرشان در پستهای رهبری در کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) است.
موضوع دیگر که محل بحث است، این است که آیا باید به شرکتهای فعال در حوزه رمزارز اجازه داد محصولاتی ارائه دهند که سود ثابت یا متغیر ایجاد میکنند یا خیر. چنین محصولاتی میتوانند مستقیماً با محصولات مشابه بانکهای سنتی رقابت کنند و نگرانیهایی را در نظارت بر آنها ایجاد کردهاند.
فضای مذاکرات و چالشهای پیشرو
با وجود این اختلافهای حلنشده، به نظر میرسد فضای مذاکرات مثبت است. سناتور کاترین کورتز ماستو، یکی از دموکراتهای میانهروی حاضر در مذاکرات، اظهار کرده که «قطعاً» انتظار دارد مارکآپ هفته آینده برگزار شود. او گفتگوها را «بسیار سازنده» و از جانب هر دو طرف باز توصیف کرده است.
با این حال، مشخص نیست که آیا یک توافق دوجانبه میتواند در بازه زمانی مدنظر سناتور اسکات نهایی شود یا خیر. قانونگذاران با یک تقویم قانونگذاری فشرده مواجه هستند. مهلت ۳۰ ژانویه برای تصویب بودجه فدرال و جلوگیری از تعطیلی دولت در حال نزدیک شدن است.
علاوه بر این، فشارهای سیاسی در آستانه انتخابات میاندورهای نیز در حال افزایش است. اگر سناتور اسکات بدون جلب حمایت و توافق دموکراتها، روند مارکآپ را پیش ببرد، نتیجه میتواند اجبار مذاکرهکنندگان به اتخاذ مواضع عمومی در مورد لایحهای باشد که هنوز شکافهای فلسفی عمیق در مورد مسائلی مانند حیطه نظارت، اختیارات اجرایی و مقررات حاکم بر امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) را پر نکرده است. این سناریو میتواند شانس تصویب نهایی لایحه در صحن سنا را به شدت کاهش دهد.