لابی بانکی آمریکا خواستار توقف صدور مجوز برای شرکتهای کریپتو شد
انجمن بانکداران آمریکا در نامهای به دفتر کنترل ارز خواستار توقف یا کند کردن روند صدور مجوزهای بانکی برای شرکتهای فعال در حوزه داراییهای دیجیتال شده است. این لابی بانکی هشدار داده که صدور مجوزهای مشروط به قوانین نهایینشدهای مانند قانون GENIUS میتواند خطراتی برای سیستم مالی ایجاد کند. این حرکت بخشی از تلاش گستردهتر بانکها برای محدود کردن نفوذ کریپتو به حوزه مالی تحت نظارت فدرال است.
نکات کلیدی
– انجمن بانکداران آمریکا از ناظر بانکی خواسته روند صدور مجوز برای شرکتهای کریپتو را کند یا متوقف کند.
– این لابی هشدار داده صدور مجوز مشروط به قوانین ناتمامی مانند GENIUS Act خطرناک است.
– چندین شرکت بزرگ کریپتو مانند Circle، Ripple و Coinbase در حال پیگیری مجوز بانکی امانی از OCC هستند.
– بانکها نگران دسترسی مستقیم این شرکتها به سیستم فدرال رزرو و حذف لایههای واسط بانکی هستند.
– لابی بانکی بر خطر ورشکستگی شرکتهای کریپتو و عدم آمادگی ناظران برای مدیریت آن تأکید کرده است.
– بانکها موفق شدهاند پرداخت سود روی استیبلکوینها را در پیشنویس قانون ممنوع کنند.
– خروج کوینبیس از حمایت قانون ساختار بازار کریپتو پس از افزوده شدن این ممنوعیت.
هشدار لابی بانکی به ناظر ارشد
انجمن بانکداران آمریکا (ABA) به عنوان بزرگترین لابی بانکی این کشور، در نامهای رسمی به دفتر کنترل ارز (OCC) هشدار جدی داده است. محتوای این نامه درخواست صریح برای توقف یا حداقل کند کردن روند صدور مجوزهای بانکی برای شرکتهای فعال در حوزه داراییهای دیجیتال است.
این لابی استدلال میکند که تصویب درخواستهای مجوز شرکتهای کریپتو پیش از آنکه کنگره قوانین نهایی حوزه فعالیت آنها را تصویب کند، خطرات سیستماتیک برای نظام مالی به همراه دارد. آنها از OCC خواستهاند تا «صبر پیشه کند» و روند بررسی درخواستها را با زمانبندیهای مرسوم مقایسه نکند.
نکته کلیدی این است که اجازه دهد مسئولیتهای نظارتی هر متقاضی به طور کامل روشن شود، سپس در مورد درخواست مجوز آن تصمیم گیری کند. این موضعگیری در شرایطی صورت میگیرد که چندین شرکت بزرگ و شناخته شده کریپتو در حال پیگیری مجوز بانکی امانی از OCC هستند.
مجوزهای مشروط و قانون ناتمام
یکی از انتقادات اصلی ABA به رویه اخیر OCC اشاره دارد. این ناظر بانکی اخیراً مجوزهای صادر شده را مشروط به رعایت قانون GENIUS Act کرده است. این قانون هنوز به طور کامل اجرایی نشده و به گفته انجمن بانکداران، «اجرای کامل مقررات آن احتمالاً سالها به طول خواهد انجامید».
این قانون نیازمند آن است که پنج نهاد نظارتی مختلف، مقررات خاص خود را تکمیل کنند. بنابراین، شرط کردن مجوزها به قانونی که هنوز مقررات آن نهایی نشده، از نظر لابی بانکی اقدامی خطرناک و شتابزده است.
این مجوزهای امانی که شرکتهایی مانند Circle، Ripple، بیتگو، Paxos، کوینبیس و Laser Digital نومورا در پی آن هستند یا already دارند، میتوانند دسترسی مستقیم به سیستم فدرال رزرو را ممکن کنند. آخرین متقاضی، World Liberty Financial، مرتبط با ترامپ، برای پشتیبانی از استیبلکوین USD1 خود درخواست داده است.
تحول ساختاری در تسویهحساب
دسترسی به مجوز بانکی ملی و سیستم فدرال رزرو به معنای یک تحول بنیادی در زیرساخت مالی است. آنتونی آگوشکوف، از مارول کپیتال، این موضوع را یک «جهش ساختاری» توصیف میکند.
وی میگوید با این دسترسی، شرکتهای کریپتو میتوانند کل لایه میانی، یعنی سوئیفت و زنجیرههای بانکی واسط را دور بزنند. نتیجه، تسویهحسابی بومی و تحت نظارت خواهد بود که داراییهای دیجیتال را یک گام به جاسازی در پشته مالی نزدیکتر میکند.
این به معنای قرار گرفتن در داخل سیستم، با اعتبار کامل است. همین چشمانداز است که بانکهای سنتی را نگران کرده و آنها را به اقدام برای کند کردن این روند واداشته است. بانکها نمیخواهند نقش سنتی خود را به عنوان واسطههای ضروری از دست بدهند.
نگرانیهای امنیتی و ورشکستگی
انجمن بانکداران آمریکا در نامه خود به نگرانیهای ایمنی و سلامت مالی نیز پرداخته است. آنها هشدار دادهاند که مدلهای کسبوکار نوین میتوانند به شیوههایی ورشکسته شوند که ناظران برای مدیریت آن آمادگی ندارند.
آنها به ورشکستگیهای معروف سال ۲۰۲۲، یعنی FTX و سلسیوس، به عنوان شواهدی از این خطر اشاره کردهاند. ABA از OCC خواسته است تا اطمینان حاصل کند که ظرفیتهای دریافتکنندگی و اختیارات مرتبط آن برای رسیدگی به هرگونه ریسک ورشکستگی ناشی از متقاضیان مجوز کافی است.
این لابی همچنین بر لزوم ممنوعیت استفاده شرکتهای امانی غیربانکی از واژه «بانک» تأکید کرده است. به گفته آنها، این قدم ضروری است تا اطمینان حاصل شود مؤسسات عنوانی را حمل نمیکنند که ماهیت مؤسسه یا خدمات آن را به اشتباه نشان میدهد.
کارزار گسترده برای محدودسازی کریپتو
نامه ABA آخرین جبهه در یک کارزار چندماهه توسط گروههای بانکی برای شکلدهی و کند کردن پیشروی کریپتو به حوزه مالی تحت نظارت فدرال است. ماه گذشته، شورای بانکداران محلی ABA نامهای به قانونگذاران ارسال کرد.
در آن نامه هشدار داده شد که شرکتهای کریپتو در حال دور زدن ممنوعیت قانون GENIUS برای پرداخت سود روی استیبلکوینها هستند. آنها این کار را از طریق هدایت پاداشها به صرافیهای وابسته انجام میدهند.
این فشار مستقیماً به لایحه ساختار بازار کریپتو نیز سرایت کرده است. مبارزه بر سر سود استیبلکوینها مذاکرات بر سر این لایحه را متوقف کرد. بانکها موفق شدند در پیشنویس آخر، زبانهایی را جای دهند که پرداخت هر شکل سود یا بازدهی روی دارایی استیبلکوین توسط شرکتهای کریپتو را ممنوع میکند.
واکنش تند صنعت کریپتو
این اقدام بانکها واکنش تندی از سوی رهبران صنعت کریپتو به دنبال داشت. برایان آرمسترانگ، مدیرعامل کوینبیس، تنها ساعاتی قبل از بررسی لایحه در کمیته بانکداری سنای آمریکا، حمایت خود از این قانونگذاری را پس گرفت.
او هشدار داد که این لایحه در وضعیت کنونی «به طور مادی بدتر از وضعیت موجود» خواهد بود. خروج کوینبیس به عنوان یک بازیگر کلیدی، ضربه سنگینی به تلاشها برای تصویب یک چارچوب نظارتی منسجم برای کریپتو در آمریکا وارد کرد.
این تقابل نشان میدهد که نبرد بر سر آینده مالی دیجیتال و نقش بانکهای سنتی در آن، در مرحله حساسی قرار دارد. نتیجه این نبرد میتواند شکل سیستم مالی آینده آمریکا را برای دهههای آینده تعیین کند.