“ما ۱۰ سال عقبیم”، رئیس کمیسیون بورس قول تسریع پیشرفت ارز دیجیتال آمریکا را داد
رئیس کمیسیون بورس آمریکا: “10 سال عقبیم” و قول تسریع پیشرفت کریپتو را میدهیم
پل اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) اعتراف کرده که این کشور در زمینه مقررات ارزهای دیجیتال “10 سال عقب‌تر” است و قول داده روند پیشرفت حوزه کریپتو را شتاب دهد. به گفته وی: “جنبه کریپتو اولویت اول ماست” و آن را به عنوان مأموریت اصلی این نهاد نظارتی标记 کرده است.
اتکینز در جریان رویداد هفته فین‌تک واشنگتن در مقر آمازون روز چهارشنبه اعلام کرد که SEC قصد دارد یک چارچوب نظارتی قوی بسازد تا بازیگران صنعت که ممکن است کشور را ترک کرده‌اند بازگرداند و اجازه دهد نوآوری شکوفا شود.
اتکینز قول تسریع پیشرفت کریپتو در آمریکا را می‌دهد
وی افزود: “من دوست دارم بگویم که اکنون ما کمیسیون بورس و نوآوری هستیم.”
منبع: یوتیوب
هنگامی که از او پرسیده شد نهادهای نظارتی چگونه از نوآوری حمایت می‌کنند، اتکینز پاسخ داد که رویکرد گذشته نسبت به صنعت دارایی‌های دیجیتال تا حدی غیرصادقانه بوده اما تأیید کرد که اوضاع تغییر کرده است. SEC اکنون تمام‌وقت روی مقررات کریپتو کار می‌کند و “معافیت نوآوری” را معرفی خواهد کرد تا آزمایش ایده‌های جدید میسر شود.
وی گفت: “ما در SEC با توجه به قوانین اساسنامه‌مان، اختیارات نسبتاً گسترده‌ای برای اعطای معافیت‌ها داریم، بنابراین فکر می‌کنم می‌توانیم در این زمینه بسیار پیشرو باشیم تا ایده‌های جدید را میسر کنیم.”
“و اگر ایده‌ها خوب نباشند، واکنش بازار آزاد خودش مشخص خواهد کرد.”
تأثیر مدیران طرفدار کریپتو در SEC
او خاطرنشان کرد که صنعت کریپتو از حضور مدیران طرفدار ارز دیجیتال در SEC مانند “مادر کریپتو (crypto mama)” بهره می‌برد که درک آنها از این فضا به آژانس کمک می‌کند نوآوری را بپذیرد. وی تأکید کرد که کریپتو اولویت اصلی این آژانس است تا فاصله 10 ساله ایجاد شده توسط رویکردهای نظارتی قبلی را پر کند.
هنگامی که در مورد توکن‌سازی (tokenization) و دارایی‌های دنیای واقعی از او سؤال شد، اتکینز پاسخ داد که توکن‌سازی ضروری است زیرا فناوری بلاکچین هیجان‌انگیزترین جنبه کریپتو است. “توکن‌سازی لزوماً به معنای سکه‌های متعدد کریپتو نیست که می‌آیند و می‌روند، بلکه فکر می‌کنم قرار دادن چیزها روی زنجیره (on-chain) مزایای بالقوه عظیمی برای صنعت مالی و سایر حوزه‌ها دارد.”
وی افزود که شفافیت بلاکچین آن را برای حل مسائل انطباق (compliance) فوق‌العاده قدرتمند می‌سازد.
آزمون هاوئی 1946 با کریپتو مدرن دست و پنجه نرم می‌کند
اظهارات اتکینز توجهات را به چگونگی اعمال قوانین فعلی اوراق بهادار، به ویژه قانون اوراق بهادار 1933 و قانون مبادله اوراق بهادار 1934، بر دارایی‌های دیجیتال تجدید کرد. تحت قانون 1933، هر دارایی که به عنوان “اوراق بهادار (security)” طبقه‌بندی شود باید در SEC ثبت شود مگر اینکه معافیت اعمال شود. قانون 1934 نظارت را به بازارهای ثانویه گسترش می‌دهد و کارگزاران-فروشندگان، صرافی‌ها و دستکاری بازار را регули می‌کند.
سؤال طبقه‌بندی اغلب به آزمون هاوئی (Howey Test) بستگی دارد، یک استاندارد دیوان عالی کشور در سال 1946 که تعیین می‌کند آیا یک معامله “قرارداد سرمایه‌گذاری (investment contract)” محسوب می‌شود یا خیر.
منبع: Kyrian Alex
SEC از این آزمون برای پیگردهای قانونی علیه منتشرکنندگان توکن مانند ریپل و کوین‌بیس استفاده کرده و استدلال می‌کند که بسیاری از عرضه‌های کریپتو معیارهای آن را برآورده می‌کنند.
با این حال، کاربرد این آزمون برای شبکه‌های غیرمتمرکز مورد مناقشه باقی مانده است. منتقدان استدلال می‌کنند که توکن‌های بلاکچین، که می‌توانند شبکه‌ها را قدرت دهند، حکمرانی را ممکن سازند یا نماینده ارزش پایدار باشند، در تعریف سنتی اوراق بهادار به خوبی جای نمی‌گیرند.
معافیت نوآوری SEC تا پایان سال عرضه می‌شود
اتکینز اعتراف کرد که تأخیر نظارتی به رقابت‌پذیری آمریکا آسیب می‌زند، زیرا حوزه‌های قضایی مانند امارات متحده عربی و سنگاپور در حال پیشروی با چارچوب‌های شفاف‌تر برای دارایی‌های دیجیتال هستند. او به حرکت به دور از استراتژی اولویت اجرای قانون این آژانس به سمت یک چارچوب مشارکتی‌تر که حفاظت از سرمایه‌گذار را با نوآوری متعادل می‌سازد، اشاره کرد. این ممکن است شامل گسترش نامه‌های عدم اقدام (no-action letters) و هماهنگی نزدیک‌تر با CFTC و وزارت خزانه‌داری باشد.
اتکینز در سپتامبر گفت که SEC در حال همکاری نزدیک با کنگره برای ارائه پشتیبانی فنی در مورد قانون اوراق بهادار است. وی با اشاره به تصویب قانون GENIUS که به استیبل‌کوین‌ها (stablecoins) رسمیت قانونی بخشید، به عنوان شاهد افزایش شتاب، گفت: “ما می‌خواهیم این کار به پایان برسد.”
اتکینز در مصاحبه با فاکس بیزینس تأیید کرد که این آژانس قصد دارد تا پایان سال یک “معافیت نوآوری” را عرضه کند که طراحی شده تا به شرکت‌های کریپتو اجازه دهد محصولات جدید را بدون مواجهه فوری با الزامات دست و پا گیر، به بازار عرضه کنند.