تأخیر در معافیتهای گسترده رمزارزی SEC؛ نگرانی والاستریت و احتیاط رگولاتور
پل اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، نشان داد که احتمالاً معافیتهای گسترده نوآوریهای حوزه رمزارزها در ماه جاری منتشر نخواهد شد. او تأکید کرد که این نهاد با احتیاط در حال بررسی جزئیات است. این اظهارات در پی دیدار نمایندگان غولهای والاستریت با SEC و ابراز نگرانی آنها درباره معافیتهای مرتبط با اوراق بهادار توکنشده مطرح شده است.
نکات کلیدی
– رئیس SEC زمانبندی قبلی برای انتشار معافیتهای گسترده رمزارزی را به طور ضمنی پس گرفت.
– معافیتهای پیشنهادی، فعالیت شرکتهای رمزارزی در حوزههایی مانند اوراق بهادار توکنشده و دیفای را از تعقیب قانونی مصون میداشت.
– اتکینز اعلام کرد که SEC در حال کار روی جزئیات است و رویکرد «دو بار اندازهگیری، یک بار برش» را در پیش گرفته است.
– نگرانی اصلی والاستریت از تضعیف حفاظت از سرمایهگذاران و ایجاد اختلال در بازار به دلیل معافیتهای گسترده است.
– وضعیت لایحه ساختار بازار رمزارزها در سنای آمریکا میتواند بر زمانبندی نهایی این معافیتها تأثیر بگذارد.
– رئیس SEC گفت ترجیح میدهد جهتگیری روشنی از کنگره دریافت کند، اما منتظر تصویب لایحه سنایی نخواهد ماند.
– جلسه اخیر با حضور نمایندگان بانکهایی مانند جیپی مورگان و سیتادل نشاندهنده حساسیت بالای موضوع است.
عقبگرد در زمانبندی و اعلام احتیاط
پل اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، در اظهاراتی که روز پنجشنبه در یک رویداد مشترک با رهبری کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) مطرح کرد، به وضوح از زمانبندی قبلی خود برای انتشار معافیتهای گسترده رمزارزی عقبنشینی کرد. او ماه گذشته اعلام کرده بود که میخواهد این معافیتها در ماه ژانویه منتشر شوند و احساس میکرد سازمان تحت رهبریاش میتواند با وجود تأخیر در تصویب قوانین مرتبط در کنگره و حتی پس از طولانیترین توقف دولت در تاریخ آمریکا، سریع عمل کند.
اما در این رویداد جدید، وقتی از او درباره زمان نهاییسازی این معافیتها سؤال شد، از قولزنی برای پایان این ماه یا حتی ماه آینده خودداری کرد. اتکینز با بیان اینکه «ما بدیهی است که هنوز در حال کار روی آن هستیم»، رویکرد جدید خود را با یک ضربالمثل نجاری تشریح کرد: «نیاز داریم دو بار اندازهگیری کنیم و یک بار ببریم.» این بیان نشاندهنده تغییر موضع به سمت احتیاط بیشتر و عجله نکردن در صدور مجوزهای گسترده است.
نگرانی والاستریت و تمرکز بر اوراق بهادار توکنشده
این تغییر لحن و زمانبندی، تنها چند روز پس از دیدار سنگینوزنهای والاستریت با کارگروه رمزارز SEC اتفاق افتاده است. نمایندگانی از جیپی مورگان، سیتادل و گروه تجاری اوراق بهادار SIFMA در این جلسه حضور داشتند تا نگرانیهای خود را درباره تأثیرات احتمالی نوآوریهای گسترده رمزارزی بر اقتصاد کلان ابراز کنند. به نظر میرسد نگرانی اصلی این گروهها معطوف به معافیتهای مرتبط با اوراق بهادار توکنشده بوده است.
مواد توزیعشده در جلسه که توسط SIFMA تهیه شده بود، هشدار میداد که «معافیتهای گسترده برای فعالیتهای معاملاتی توکنشده میتواند حفاظت از سرمایهگذاران را تضعیف کند و به اختلالات بازار بینجامد.» این موضعگیری نشان میدهد که نهادهای سنتی مالی، بهویژه در بخش اوراق بهادار، احساس خطر میکنند و معتقدند اعطای معافیتهای گسترده و بدون قیدوشرط میتواند ثبات و امنیت بازارهای تحت نظارت دیرینه آنها را به چالش بکشد.
تأثیر لایحه کنگره و نقش قانونگذاران
اتکینز در صحبتهای خود به صراحت به وضعیت لایحه ساختار بازار رمزارزها اشاره کرد که در حال حاضر مسیر خود را در سنای آمریکا میپیماید، هرچند این مسیر هموار نیست. او اذعان کرد که این لایحه میتواند بر زمانبندی معافیتها تأثیر بگذارد. رئیس SEC گفت: «دیدن جهتگیری از سوی کنگره خوب خواهد بود.» این جمله حاکی از تمایل نهاد رگولاتوری برای دریافت چارچوب قانونی روشنتر از قانونگذاران است.
با این حال، وقتی النور ترت، مجری رویداد از رسانه Crypto in America پرسید که آیا اتکینز قصد دارد منتظر تصویب لایحه سنا بماند و سپس معافیتهای نوآوری را منتشر کند، پاسخ او منفی بود. او گفت: «نه لزوماً»، و سپس افزود: «قطعات متحرک زیادی در این موقعیت وجود دارد.» این نشان میدهد که اگرچه SEC تمایل به هدایت کنگره دارد، اما ممکن است انتشار معافیتها را کاملاً مشروط به تصویب یک قانون خاص نکند و عوامل متعدد دیگری را نیز در نظر بگیرد.
ماهیت معافیتهای مورد بحث و پیامدهای آن
معافیتهای مورد بحث که موضوع اصلی این گفتوگوها هستند، در واقع تضمینی برای شرکتهای فعال در حوزه رمزارز محسوب میشوند. این معافیتها به آنها اطمینان میدهد که فعالیت در حوزههای خاصی مانند اوراق بهادار توکنشده و امور مالی غیرمتمرکز (DeFi)، منجر به اقدام اجرایی و تعقیب قانونی از سوی SEC نخواهد شد. چنین معافیتی میتواند فضای امنتری برای نوآوری و آزمایش مدلهای کسبوکار جدید در صنعت رمزارز ایجاد کند.
اما همانطور که مخالفان اشاره میکنند، این امر میتواند یک منطقه خاکستری وسیع ایجاد کند که در آن، بسیاری از محصولات و خدمات مالی جدید خارج از چارچوب نظارتی سنتی و سختگیرانه والاستریت عمل کنند. این دقیقاً همان نقطهای است که نهادهای بزرگی مانند SIFMA بر آن دست میگذارند و هشدار میدهند که چنین اقداماتی میتواند توازن بین تشویق نوآوری و محافظت از سرمایهگذاران خرد را به هم بزند و در نهایت به بیثباتی بینجامد.
جمعبندی: آینده نامشخص در تقابل نوآوری و نظارت
صحبتهای اخیر پل اتکینز نشان میدهد که روند تنظیم مقررات در حوزه رمزارزها در آمریکا، مسیری پیچیده و پر از تأمل است. فشار از دو سو وارد میشود: از یک طرف صنعت رمزارز و طرفداران نوآوری مالی که خواستار فضای بازتر و معافیتهای تضمینشده هستند، و از طرف دیگر نهادهای مالی سنتی و محافظهکار که نگران ریسک سیستماتیک و تضعیف استانداردهای نظارتی هستند.
عقبنشینی SEC از زمانبندی فشرده قبلی، نشاندهنده وزن این نگرانیها و همچنین پیچیدگی ذاتی تنظیم مقررات برای فناوریهای نوظهور است. رویکرد «دو بار اندازهگیری» اتکینز احتمالاً به معنای بررسی دقیقتر تأثیرات جانبی هر معافیت، به ویژه در حساسترین بخش یعنی اوراق بهادار توکنشده خواهد بود. نتیجه نهایی این تقابل و میزان تأخیر در انتشار معافیتها، تأثیر مستقیمی بر سرعت و مسیر رشد اکوسیستم رمزارز در بزرگترین اقتصاد جهان خواهد داشت.