یک دادگاه استیناف آمریکا روز جمعه حکم داد که اکثر تعرفه‌های دونالد ترامپ نقض قانون محسوب می‌شوند و این رای بخش کلیدی از استراتژی تجاری این رئیس‌جمهور جمهوری‌خواه را تضعیف کرد. هیئت قضایی تا ۱۴ اکتبر این عوارض را به قوت خود باقی گذاشت تا دولت فرصت داشته باشد درخواست بررسی پرونده توسط دیوان عالی آمریکا را ارائه دهد. مدت کوتاهی پس از این تصمیم، ترامپ در پستی در شبکه اجتماعی تروث سوشیال اعلام کرد که تعرفه‌ها همچنان پابرجا هستند و علی‌رغم این حکم، مصمم به حفظ آنهاست. او استدلال کرد که دادگاه استیناف اشتباه کرده و پیش‌بینی کرد که در نهایت دیوان عالی به نفع دولت او رای خواهد داد. او هشدار داد که پایان دادن به تعرفه‌ها به اقتصاد آمریکا آسیب می‌زند و گفت که این تعرفه‌ها برای مقابله با کسری‌های بزرگ تجاری و آنچه او تعرفه‌ها و موانع غیرتعرفه‌ای ناعادلانه خارجی می‌نامد، ضروری هستند. او گفت که این اقدامات از تولیدکنندگان، کشاورزان و سایر کارگران آمریکایی محافظت می‌کند.
تعرفه‌ها در دوره دوم ریاست‌جمهوری ترامپ، محور اصلی سیاست خارجی او بوده‌اند. او از آنها برای تحت فشار گذاشتن شرکای تجاری و درخواست شرایط جدید برای کالاهای فروخته شده به ایالات متحده استفاده کرده است. این اقدامات به واشنگتن اهرمی برای امتیازات اقتصادی داده‌اند، در حالی که بر نوسانات بازار نیز افزوده‌اند.
دادگاه می‌گوید قانون وضعیت اضطراری شامل اختیارات تعرفه‌ای نمی‌شود
در نظرگاه خود، دادگاه اعلام کرد که قانون وضعیت اضطراری که دولت به آن استناد کرده است، اختیار وضع مالیات را اعطا نمی‌کند. دادگاه به نقل از رویترز نوشت: این قانون اختیارات قابل توجهی به رئیس‌جمهور می‌دهد تا اقدامات متعددی را در پاسخ به یک وضعیت اضطراری ملی اعلام شده انجام دهد، اما هیچ یک از این اقدامات به صراحت شامل قدرت اعمال تعرفه‌ها، عوارض یا موارد مشابه، یا قدرت مالیات‌گیری نیست.
این پرونده توسط دادگاه استیناف حوزه فدرال در واشنگتن دی‌سی رسیدگی شد. هیئت قضایی به بررسی قانونی بودن آنچه ترامپ تعرفه‌های متقابل نامیده است پرداخت که در ماه آوریل به عنوان بخشی از جنگ تجاری او اعلام شد، و همچنین یک دور جداگانه از فوریه که هدف آن چین، کانادا و مکزیک بود. این حکم شامل اقدامات صادر شده تحت قوانین دیگر، از جمله تعرفه‌های دولت بر واردات فولاد و آلومینیوم نمی‌شود.
ترامپ هر دو دور، و دورهای جدیدتر، را تحت قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی (International Emergency Economic Powers Act یا IEEPA) دفاع کرد که به رئیس‌جمهور اجازه می‌دهد تا تهدیدات غیرمعمول و فوق‌العاده را در خلال وضعیت‌های اضطراری ملی مورد رسیدگی قرار دهد. قضات نتیجه گرفتند که کنگره هنگام تصویب این قانون، اختیار تعرفه‌ای اعطا نکرده است. در نظرگاه دادگاه آمده است: به نظر غیرمحتمل می‌رسد که کنگره با تصویب IEEPA، قصد داشته است از رویه گذشته خود فاصله گرفته و اختیار نامحدودی برای اعمال تعرفه‌ها به رئیس‌جمهور اعطا کند. این قانون نه به تعرفه‌ها (یا هیچ یک از مترادف‌های آن) اشاره می‌کند و نه دارای تضمین‌های procedural safeguards است که محدودیت‌های واضحی بر قدرت رئیس‌جمهور برای اعمال تعرفه‌ها اعمال کند.
این قانون که در سال ۱۹۷۷ تصویب شده، برای اعمال تحریم‌ها یا مسدود کردن دارایی‌ها استفاده شده است، نه برای تعیین مالیات‌های مرزی. ترامپ اولین رئیس‌جمهوری است که IEEPA را برای تعرفه‌ها فراخوانده است و گفته است که این اقدامات به دلیل عدم تعادل‌های تجاری، کاهش قدرت صنعتی آمریکا و جریان مواد مخدر در مرزها ضروری بوده‌اند.
وزارت دادگستری استدلال کرد که اختیارات وضعیت اضطراری، محدودیت‌های تجاری را مجاز می‌دانند
وزارت دادگستری در دادگاه استدلال کرد که اختیارات وضعیت اضطراری IEEPA شامل توانایی تنظیم مقررات (regulate) واردات یا توقف کامل آنها می‌شود که به نظر آنها، اعمال عوارض را مجاز می‌سازد.
ترامپ در ماه آوریل با استناد به دهه‌ها کسری تجاری و با این استدلال که ادامه این کسری‌ها تولید و آمادگی نظامی آمریکا را تضعیف می‌کند، وضعیت اضطراری ملی اعلام کرد. او گفت که تعرفه‌های فوریه بر چین، کانادا و مکزیک توجیه‌پذیر بودند زیرا آن دولت‌ها به اندازه کافی برای مهار فنتانیل غیرقانونی که به ایالات متحده می‌رسد، اقدام نکرده‌اند؛ ادعایی که این سه کشور رد کرده‌اند.
دادگاه استیناف به دو پرونده به طور همزمان رسیدگی کرد. یکی توسط پنج شرکت کوچک آمریکایی و دیگری توسط ۱۲ ایالت تحت رهبری دموکرات‌ها تنظیم شده بود. هر دو، استفاده از IEEPA برای تعرفه‌ها را به چالش کشیده بودند. آنها گفتند که قانون اساسی اختیار وضع مالیات و تعرفه‌ها را به کنگره می‌دهد، نه به رئیس‌جمهور، و هرگونه واگذاری این اختیار باید واضح و محدود باشد.
یک دادگاه فدرال دیگر در واشنگتن نیز به این نتیجه رسیده است که IEEPA تعرفه‌های ترامپ را مجاز نمی‌داند و دولت از آن تصمیم تجدید نظرخواهی کرده است. در کل، حداقل هشت دعوی قضایی علیه برنامه تعرفه‌ای دولت تشکیل شده است، از جمله یکی که توسط ایالت کالیفرنیا ارائه شده است.
