مهلت جدید کالیفرنیا برای شرکتهای کریپتو: مجوز یا تعلیق فعالیت
کالیفرنیا با اعلام ضربالاجل جولای ۲۰۲۶، شرکتهای فعال در حوزه داراییهای دیجیتال را ملزم کردهاست تا برای ادامه خدمترسانی به ساکنان این ایالت، مجوز DFAL را دریافت کنند، درخواست خود را ثبت نمایند یا واجد شرایط معافیت شوند. این قانون جامع که از اکتبر ۲۰۲۳ لازمالاجلاست، چارچوب نظارتی گستردهای شبیه به «بیتلایسنس» نیویورک ایجاد کرده و نگرانیهایی درباره خروج برخی فعالان از بزرگترین اقتصاد ایالتی آمریکا به وجود آورده است.
نکات کلیدی
– کالیفرنیا ضربالاجل ۱ جولای ۲۰۲۶ را برای مجوز DFAL شرکتهای کریپتو خدمتدهنده به ساکنان این ایالت تعیین کرده است.
– شرکتها باید تا این تاریخ مجوز داشته باشند، درخواست خود را ثبت کرده باشند یا مشمول معافیت شوند.
– درخواستها از ۹ مارس ۲۰۲۶ از طریق سامانه ملی NMLS آغاز میشود و آموزشهای صنعتی در ۲۳ مارس ارائه خواهد شد.
– این قانون که اکتبر ۲۰۲۳ توسط گاوین نیوسام امضا شد، یک رژیم نظارتی جامع ایالتی برای بسیاری از خدمات دارایی دیجیتال ایجاد میکند.
– ساختار قانون مشابه «بیتلایسنس» نیویورک است که پیشتر منجر به خروج شرکتهایی مانند کرکن و بیتفینکس از آن ایالت شد.
– کارشناسان معتقدند قوانین شفاف میتوانند سرمایهگذاری نهادی را جذب کنند اما ممکن است بازیگران کوچکتر را از بازار خارج کند.
– عدم رعایت مهلت مقرر بدون درخواست فعال یا معافیت معتبر، منجر به اقدامات اجرایی و قانونی خواهد شد.
جزئیات قانون و زمانبندی اجرا
اداره حفاظت و نوآوری مالی کالیفرنیا (DFPI) بهصورت رسمی بهروزرسانی اجرایی قانون داراییهای مالی دیجیتال (DFAL) را اعلام کرده است. بر این اساس، هر فرد یا شرکتی که فعالیت کریپتو تحت پوشش این قانون را برای یا به نمایندگی از ساکنان کالیفرنیا انجام میدهد، موظف است تا تاریخ ۱ جولای ۲۰۲۶ مجوز DFAL را دریافت کرده باشد، درخواست مجوز خود را تسلیم کرده باشد یا واجد شرایط معافیت باشد.
پنجره ثبت درخواستها از ۹ مارس ۲۰۲۶ از طریق سامانه ملی صدور مجوز چندایالتی (NMLS) باز خواهد شد. مقامات نظارتی از شرکتها خواستهاند تا چکلیست NMLS را مرور کنند و در دورههای آموزشی صنعتی که برای ۲۳ مارس برنامهریزی شده است، شرکت نمایند. این قانون که در اکتبر ۲۰۲۳ توسط فرماندار گاوین نیوسام امضا شد، یک رژیم جامع صدور مجوز و نظارت ایالتی برای بسیاری از خدمات داراییهای دیجیتال ایجاد میکند و الزامات اضافهای نیز برای کیوسکهای کریپتو وضع کرده است.
تشابه با بیتلایسنس و نگرانی خروج شرکتها
ساختار و دامنه قانون DFAL باعث شده تا مقایسههایی با «بیتلایسنس» نیویورک که در سال ۲۰۱۵ ایجاد شد، صورت گیرد. چارچوب نظارتی نیویورک در آن زمان با واکنش شدید صنعت مواجه شد و منجر به خروج شرکتهای بزرگی مانند کرکن و بیتفینکس از آن ایالت گردید. اکنون با توجه به اینکه کالیفرنیا میزبان حدود یکچهارم از شرکتهای بلاکچین کشور است، نگرانیهای آشنا درباره خروج دیگری که توسط مقررات هدایت شود، مطرح شده است.
جو چیکولو، مدیر اجرایی ائتلاف حمایت از بلاکچین کالیفرنیا (CBAC)، در این رابطه میگوید: «کالیفرنیا چهارمین اقتصاد بزرگ جهان است، بنابراین انتخابهای نظارتی آن بهناگزیر وزن زیادی دارند. اگرچه DFAL یک قانون ایالتی است، شرکتهایی که میخواهند به ساکنان کالیفرنیا دسترسی داشته باشند، ممکن است برنامههای انطباق خود را بهجای عملکرد ایالت به ایالت، بهصورت ملی استانداردسازی کنند.»
پیامدهای احتمالی و دیدگاه کارشناسان
چیکولو معتقد است قوانین شفاف و قابل پیشبینی میتوانند تلاشهای گذشته صدور مجوز ایالتی را بهبود بخشند، اما در عین حال نسبت به فشار دوران گذار هشدار داده است. او میگوید: «قوانین شفاف تمایل دارند که операگران جدی و سرمایه نهادی را جذب کنند.» و اضافه میکند که «بازیگران حاشیهای یا کممنبع ممکن است ترجیح دهند بهجای برآورده کردن استانداردهای جدید مجوز، از کالیفرنیا خارج شوند.»
در مورد خطر احتمالی تاخیر در تایید درخواستها، این مدیر اجرایی خاطرنشان کرد که DFPI اقدامات پیشگیرانهای انجام داده است. باز کردن درخواستها از ۹ مارس و انتشار یک چکلیست دقیق، باید اختلال برای شرکتهایی که زودتر و با درخواستهای کامل اقدام میکنند را کاهش دهد. او همچنین به خطراتی فراتر از ادغام بازار اشاره کرد و هشدار داد که اگر اجرای قانون «بیش از حد تهاجمی یا ناهماهنگ با واقعیتهای عملیاتی» دیده شود، فعالیتها ممکن است به خارج از کشور یا به زیرزمین منتقل شوند.
چیکولو تاکید کرد: «برقراری تعادل مناسب بین حمایت از مصرفکننده و امکانپذیری بازار کلیدی خواهد بود.» شرکتهایی که ضربالاجل را از دست بدهند و فاقد یک درخواست فعال یا معافیت معتبر باشند، با اقدامات اجرایی روبرو خواهند شد. این قانون جدید، فصل مهمی در نظارت بر صنعت کریپتو در یکی از تاثیرگذارترین حوزههای قضایی جهان را رقم زده است.