هلند به جنگ بازارهای پیشبینی میرود: جریمه هفتگی ۴۲۰ هزار یورویی برای پولیمارکت
مرجع قمار هلند به اپراتور پلتفرم پیشبینی پولیمارکت دستور توقف فوری فعالیتها در این کشور را داده است. این نهاد ادعا کرده که بازارهای پیشبینی تحت قانون هلند، «قمار غیرقانونی» محسوب میشوند و در صورت عدم تبعیت، جریمههای سنگین هفتگی اعمال خواهد شد. این اقدام، فشار فزاینده نظارتی بر این صنعت در حال رشد را در سطح جهانی نشان میدهد.
نکات کلیدی
– مرجع قمار هلند (Ksa) به پلتفرم پولیمارکت دستور توقف خدماتدهی به کاربران هلندی را صادر کرده است.
– در صورت عدم تبعیت، جریمهای معادل ۴۲۰ هزار یورو (۴۶۲ هزار دلار) در هفته، تا سقف ۸۴۰ هزار یورو برای این شرکت در نظر گرفته شده است.
– مقامات هلندی معتقدند بازارهای پیشبینی، بدون مجوز و تحت هر شرایطی در بازار این کشور مجاز نیستند و ریسکهای اجتماعی مانند تأثیر بر انتخابات را به همراه دارند.
– پولیمارکت و رقیب اصلی آن، کالشی، اصرار دارند که محصولات آنها ابزار مالی است و نه شرطبندی.
– این صنعت با چالشهای قانونی و نظارتی در دهها کشور از جمله ایالات متحده، بریتانیا، آلمان و سنگاپور مواجه است.
– حجم معاملات ماهانه در پلتفرمهای پیشرو این حوزه از ۱۳.۵ میلیارد دلار فراتر رفته است.
– رویکرد نظارتی هلند در این زمینه، محافظهکارانه و مبتنی بر اولویتدهی به حمایت از مصرفکننده دانسته میشود.
دستور توقف و جریمه سنگین هلند
مرجع قمار هلند (Ksa) با صدور یک دستور جریمه علیه شرکت Adventure One QSS Inc. که اپراتور پلتفرم بازار پیشبینی پولیمارکت است، فعالیت این سرویس را در کشور هلند غیرقانونی اعلام کرد. این نهاد نظارتی اعلام کرده که پولیمارکت بدون داشتن مجوز لازم، خدمات قمار غیرقانونی را به کاربران هلندی ارائه میداده است.
بر این اساس، به پولیمارکت دستور داده شده است تا بلافاصله ارائه خدمات به کاربران هلندی را متوقف کند. در صورت سرپیچی از این دستور، شرکت با جریمهای سنگین معادل ۴۲۰ هزار یورو در هفته مواجه خواهد شد که حداکثر آن به ۸۴۰ هزار یورو میرسد. این اقدام، جدیدترین شکست قانونی برای پولیمارکت در مواجهه با نظارت فزاینده جهانی بر این بخش است.
الا سیژسنر، مدیر صدور مجوز و نظارت در Ksa، در بیانیهای گفت: «بازارهای پیشبینی در حال گسترش هستند، از جمله در هلند. این نوع شرکتها شرطهایی را ارائه میدهند که تحت هیچ شرایطی در بازار ما مجاز نیست، حتی توسط دارندگان مجوز نیز خیر.» وی با اشاره به «ریسکهای اجتماعی» این پلتفرمها، مانند تأثیر بالقوه بر انتخابات، تأکید کرد که این پلتفرم «قمار غیرقانونی» محسوب میشود.
مناقشه اصلی: قمار یا ابزار مالی؟
اقدام اجرایی هلند در حالی صورت میگیرد که محبوبیت بازارهای پیشبینی در سطح جهانی به شدت در حال افزایش است. پلتفرمهایی مانند پولیمارکت و رقیب اصلی آن، کالشی، طی دو سال گذشته رشد انفجاری را تجربه کردهاند، به ویژه در اطراف رویدادهای سیاسی بزرگ مانند انتخابات ریاستجمهوری ۲۰۲۴ آمریکا.
بر اساس گزارشی در نوامبر ۲۰۲۵، حجم معاملات ماهانه ترکیبی در پلتفرمهای پیشرو این حوزه از ۱۳.۵ میلیارد دلار فراتر رفته و بیش از ۴۳ میلیون تراکنش پردازش شده است. هسته مناقشه حول این صنعت، اختلاف نظر اساسی است که در آن، اپراتورهای بازار پیشبینی اصرار دارند که پلتفرم قمار نیستند، در حالی که مقامات نظارتی در حوزههای قضایی متعدد استدلال میکنند که اجازه دادن به کاربران برای شرطبندی پول روی نتایج غیرقطعی دنیای واقعی، مصداق شرطبندی است.
با گسترش این بازارها به حوزههای سیاسی، ورزشی و رویدادهای کلان اقتصادی، مقامات به طور فزایندهای این سؤال را مطرح میکنند که آیا آنها تحت قوانین موجود قمار قرار میگیرند یا خیر. پولیمارکت و کالشی بارها استدلال کردهاند که محصولات آنها به عنوان ابزار مالی ساختاریافتهاند و نه شرط. مدیرعامل کالشی، طارق منصور، در آوریل گذشته گفت که این شرکت «قراردادهای رویداد» ارائه میدهد، نه شرط.
طوفان نظارتی در سراسر جهان
با وجود این ادعاها، شرکتهای بازار پیشبینی با فشار قانونی فزایندهای مواجه هستند. کالشی در حال حاضر از یک دعوی جمعی در منطقه جنوبی نیویورک دفاع میکند که ادعا میکند این شرکت به عنوان یک «دفتر شرطبندی ورزشی غیرقانونی و بدون مجوز» عمل میکند. پولیمارکت و سایر پلتفرمها نیز با چالشهای قانونی یا نظارتی در ایالات آمریکا، بریتانیا، فرانسه، آلمان، ایتالیا، استرالیا، سنگاپور، پرتغال، مجارستان، تایلند و اکنون هلند مواجه شدهاند.
دهها پرونده قضایی تنها در ایالات متحده علیه بازارهای پیشبینی از سوی مقامات فدرال، قبایل سرخپوست، سرمایهگذارانی که پول از دست دادهاند و مقامات نظارت بر قمار در جریان است. این فشارهای نظارتی، بلندپروازیهای تجاری پولیمارکت را کند نکرده است. این شرکت همکاری با ساباستک را اعلام کرده که به نویسندگان اجازه میدهد دادههای زنده از پولیمارکت را در خبرنامههای خود ادغام کنند.
رویکرد محافظهکارانه و فرهنگ نظارتی هلند
یان شله، عضو هیئت مدیره بنیاد بلاک چین هلند، گفت که اقدام هلند با موضع نظارتی سنتی سختگیرانه این کشور سازگار است. وی افزود: «این اقدام در چارچوب هلندی غیرمعمول تلقی نمیشود. هلند شهرت دارد که هنگام صحبت از الزامات مجوز و انطباق نظارتی، از جمله در بخشهای نوظهوری مانند رمزارز و داراییهای دیجیتال، استانداردهای نسبتاً سختگیرانهای اعمال میکند.»
به گفته شله، مقامات به طور کلی انتظار دارند شرکتها قبل از ارائه خدمات به کاربران هلندی، مجوزهای مناسب را کسب کرده و انطباق مستمر با قوانین حمایت از مصرفکننده و مبارزه با پولشویی را نشان دهند. وی خاطرنشان کرد که مقامات نظارتی هلند تمایل دارند موضع اجرایی پیشگیرانهای اتخاذ کنند که معتقدند شرکتها بدون مجوز یا در نقض تعهدات قانونی عمل میکنند.
این رویکرد منعکسکننده فرهنگی نظارتی است که حمایت از مصرفکننده و یکپارچگی سیستمیک را بر رویکردی آسانگیرتر که اولویت را به نوآوری میدهد، ترجیح میدهد. از منظر نظارتی، تمرکز معمولاً بر روی چیزی است که یک محصول به کاربران امکان انجام آن را میدهد، نه برچسبی که روی آن خورده است.
جمعبندی: آینده مبهم در پرتو قوانین موجود
اگر کاربران بتوانند روی رویدادهای غیرقطعی دنیای واقعی ارزشی را به خطر بیندازند و در صورت صحت پیشبینی خود بازده مالی دریافت کنند، این عمل از نظر اقتصادی و رفتاری میتواند شبیه به یک شرطبندی باشد، حتی اگر رابط کاربری شبیه به یک پلتفرم معاملاتی باشد و تراکنشها از طریق داراییهای رمزنگاری شده تسویه شوند. شله همچنین خاطرنشان کرد که برخی از بازارهای پیشبینی ممکن است با تجمیع دانش پراکنده و علامتدهی انتظارات درباره تحولات آینده، اهداف اطلاعاتی داشته باشند.
از نظر تئوری، چنین بازارهایی میتوانند از تصمیمگیری یا مدیریت ریسک فراتر از شرطبندی سرگرمی حمایت کنند. با این حال، تحت قانون فعلی هلند، مزایای بالقوه اطلاعاتی، الزامات مجوز را نادیده نمیگیرد اگر فعالیت واجد شرایط قمار باشد. بنابراین، آینده این پلتفرمها در هلند و بسیاری از کشورهای دیگر، به شدت به تفسیر مقامات از قوانین موجود و امکان ایجاد چارچوبهای جدید نظارتی گره خورده است.